Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) presentaron el lunes un paquete regulatorio que podría endurecer el motivo de inadmisibilidad por carga pública, aumentando potencialmente el escrutinio del uso de los beneficios públicos por parte de los solicitantes de tarjetas verdes.
La presentación, registrada en la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA) el 3 de noviembre, figura en el sitio web de revisión regulatoria federal como una regla propuesta. El texto de la regla propuesta aún no se ha publicado, por lo que no está claro qué cambios específicos, si los hubiera, adoptará USCIS.
Por qué es importante
Si la propuesta avanza hacia una reglamentación formal de avisos y comentarios, marcaría un cambio de política significativo con respecto a la regla de carga pública de 2022, que redujo el alcance de los beneficios considerados principalmente a asistencia en efectivo para el mantenimiento de ingresos y atención institucional a largo plazo, excluyendo la mayoría de los programas no monetarios como SNAP, Medicaid de rutina, vales de vivienda y WIC.
Qué saber
El motivo de inadmisibilidad por carga pública forma parte de la Ley de inmigración y nacionalidad. Permite a las autoridades estadounidenses negar la admisión o el ajuste de estatus a no ciudadanos que probablemente dependan principalmente del apoyo del gobierno.
La administración Trump amplió la definición de carga pública en 2019 para incluir muchos beneficios no monetarios, incluido el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP), la mayoría de Medicaid y la vivienda pública. También creó un marco multifactorial que sopesa la edad, la salud, la educación, los ingresos y el dominio del inglés como indicadores positivos o negativos de la dependencia futura. Esta regla fue impugnada en varios tribunales y algunas partes se bloquearon antes de quedar anuladas en 2021.
Bajo la administración de Biden, el DHS emitió una nueva regla final en 2022 que restableció el estándar anterior a 2019, limitando la consideración de carga pública a los beneficios en efectivo para el mantenimiento de ingresos y cuidados a largo plazo, y excluyendo la mayoría de los programas que no son en efectivo. Según este marco, recibir beneficios como SNAP, Medicaid de rutina, WIC o vales de vivienda generalmente no cuenta en contra de los solicitantes.
El titular de una tarjeta verde es un residente permanente legal (LPR), legalmente un no ciudadano, pero no todos los no ciudadanos reciben el mismo trato en cuanto a beneficios. Los residentes permanentes generalmente se consideran “extranjeros calificados” según la ley federal y pueden ser elegibles para programas como SNAP, aunque muchos residentes permanentes enfrentan un período de espera legal de cinco años y otras reglas y excepciones específicas del programa.
Las excepciones al período de espera de cinco años incluyen refugiados, asilados, víctimas de trata, ciertas familias de militares, niños menores de 18 años y personas que cumplen con criterios de discapacidad o dificultades.
Algunos estados operan programas que complementan los beneficios federales o aplican reglas de elegibilidad adicionales, lo que puede afectar el acceso de los residentes permanentes legales.
Según la regla de carga pública de USCIS de 2022, recibir SNAP u otros beneficios no monetarios generalmente no afecta la elegibilidad para una tarjeta verde. Sólo se considera la asistencia en efectivo para el mantenimiento de ingresos o el cuidado institucional a largo plazo al determinar la inadmisibilidad de la carga pública.
Lo que dice la gente
El director de políticas laborales y de movilidad del Grupo de Innovación Económica, Sam Peak, escribió en una publicación en X: «Cuando se implementó la regla durante la última administración de Trump, el papeleo para las tarjetas de residencia se duplicó. Como mínimo, la administración debería eximir de esta regla a las personas con ingresos altos y a aquellos con activos importantes».
¿Qué pasa después?
La entrada de OIRA indica que USCIS ha transmitido una acción regulatoria propuesta para su revisión, un paso requerido antes de publicar un Aviso de reglamentación propuesta en el Registro Federal. El aviso permitiría al público comentar sobre la regla y brindaría orientación adicional sobre su implementación. USCIS no ha emitido un comunicado de prensa que describa el contenido de la presentación.
