El presidente ruso, Vladimir Putin, visitará Hungría en un futuro muy próximo, donde se reunirá con su homólogo estadounidense, Donald Trump, para una segunda cumbre sobre el fin de la guerra en Ucrania. El primero –en Alaska en agosto– no logró ningún acuerdo.
Pero, con una orden de la Corte Penal Internacional (CPI) emitida en 2023 para el arresto de Putin por la supuesta deportación ilegal de niños ucranianos durante la guerra de Rusia con Ucrania, ¿cómo llegará el fugitivo de la justicia a la mesa de negociaciones?
Los signatarios del Estatuto de Roma de 1998, que estableció el tribunal con sede en La Haya en 2002, deben arrestar a aquellos sujetos a órdenes judiciales tan pronto como ingresen a su territorio, que en teoría incluye el espacio aéreo, que también se considera territorio soberano según el derecho internacional.
Hungría, que recientemente declaró su intención de retirarse del acuerdo –convirtiéndolo en un espacio seguro para Putin– está rodeada de países que estarían obligados a cumplirlo.
Sin embargo, la CPI, que cuenta con 125 estados miembros, no tiene fuerza policial y, por lo tanto, no tiene medios para hacer cumplir las detenciones.
Entonces, ¿qué le espera a Putin en su próximo viaje?
¿No es técnicamente Hungría también miembro de la CPI?
Sobre el papel, sí. Pero está a punto de desaparecer.
En abril, el primer ministro populista de derecha, Viktor Orban, anunció que el país abandonaría el documento fundacional de la CPI durante una visita del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu. Netanyahu también figura en la lista de los más buscados de la CPI por crímenes de guerra en Gaza; su orden de arresto fue emitida a principios de este año.
El parlamento húngaro aprobó en mayo un proyecto de ley para desencadenar el proceso de retirada, que se hace oficial un año después de que el Secretario General de las Naciones Unidas reciba una notificación por escrito de la decisión.
Teniendo en cuenta los comentarios del Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Peter Szijjarto, el viernes sobre la intención del país «soberano» de recibir al presidente con «respeto», asegurando que tenga «negociaciones exitosas y luego regrese a casa», Putin parece a salvo de cualquier arresto en suelo húngaro.
¿Qué pasa con el espacio aéreo? ¿Podría ser interceptado en el aire?
Como dijo el viernes el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, es necesario resolver “muchas cuestiones” antes de que Putin emprenda su viaje. Es probable que una de esas preguntas tenga que ver con la trayectoria de vuelo del presidente.
Putin probablemente querrá evitar los estados bálticos después de las recientes violaciones del espacio aéreo de Estonia por parte de aviones rusos, que han puesto a la región en alerta máxima por un posible desbordamiento de la guerra de Ucrania. Los países bálticos bien podrían forzar un aterrizaje forzoso.
La amiga Bielorrusia podría proporcionar un corredor conveniente entre los países bálticos y Ucrania más al sur, pero esto pondría al presidente en camino hacia Polonia, que históricamente ha tensado las relaciones con el Kremlin y recientemente advirtió a Europa que se preparara para un ataque ruso “profundo” en su territorio. Los drones rusos también han violado recientemente el espacio aéreo polaco.
Eslovaquia, liderada por el populista moscovita Robert Fico, sigue devorando energía rusa desafiando las órdenes de Trump a los países europeos de detener las importaciones de petróleo y gas, y puede ser más complaciente. De hecho, Fico está en curso de colisión con otros miembros de la UE por las sanciones contra Moscú. Pero Putin aún tendría que cruzar Polonia antes de llegar a Eslovaquia.
Por lo tanto, la ruta directa de Putin a Budapest parece plagada de obstáculos.
¿Qué tal una ruta más tortuosa?
Putin puede inspirarse en su colega fugitivo de la CPI, Netanyahu, buscado por crímenes como el uso del hambre como arma de guerra contra civiles palestinos en la Gaza devastada por la guerra, que evitó varios países europeos en su camino a la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) en Nueva York el mes pasado.
El avión Wing of Zion del primer ministro israelí sobrevoló brevemente territorio griego e italiano, pero luego se agachó hacia el sur, evitando por completo el espacio aéreo francés y español antes de dirigirse sobre el Atlántico, según FlightRadar24.
Volar hacia el sur también podría ser una opción para Putin. Georgia, cuyo partido gobernante Sueño Georgiano suspendió el intento de Tbilisi de unirse a la Unión Europea, es signatario del Estatuto de Roma, pero se podría confiar en que haría la vista gorda.
Y Turkiye, que no es parte en el Estatuto de Roma, pero que durante mucho tiempo ha caminado sobre la cuerda floja entre Rusia y la OTAN y fue sede de intentos previos entre negociadores rusos y ucranianos para poner fin a la guerra, podría estar dispuesta a permitir el paso del presidente ruso.
A partir de ahí, el principal obstáculo sería Grecia, proporcionando una ruta a través de los Estados balcánicos hacia la respetuosa bienvenida de Orban.
¿Putin ha realizado otros viajes desde que se convirtió en un criminal de guerra buscado internacionalmente?
Putin claramente ha limitado sus viajes desde que se emitió la orden de la CPI.
El año pasado, cruzó la frontera con Mongolia, miembro de la CPI, donde el presidente mongol, Ukhnaagiin Khurelsukh, lo invitó a una fastuosa ceremonia con soldados a caballo.
Mongolia tiene relaciones muy amistosas con Rusia, de la que depende para obtener combustible y electricidad. El país se ha abstenido de condenar la ofensiva de Rusia en Ucrania y se ha abstenido durante las votaciones sobre el conflicto en la ONU, por lo que no fue una sorpresa ver que se extendiera la alfombra roja.
Volar a Alaska para una reunión bilateral con Trump en agosto pasado fue fácil ya que el presidente podía evitar por completo a los países hostiles, sobrevolando la enorme masa terrestre de su país sobre el Estrecho de Bering hasta Estados Unidos, que no es signatario del Estatuto de Roma.
De manera similar, la visita de este año al “viejo amigo” y vecino Xi Jinping para un gran desfile militar y una cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai no planteó problemas ya que China no es parte de la CPI.
Este mes, el presidente ruso se reunió con líderes de Asia Central con quienes está ansioso por reforzar los lazos en Tayikistán, que firmó el Estatuto de Roma.
¿Alguna vez arrestarán a Putin?
Las órdenes de arresto marcan el primer paso hacia un eventual juicio, aunque la captura del presidente de Rusia es casi inconcebible.
Sólo unos pocos líderes nacionales han acabado en La Haya.
El expresidente filipino Rodrigo Duterte se entregó a La Haya a principios de este año para enfrentar cargos de crímenes contra la humanidad. Los cargos se refieren a ejecuciones extrajudiciales cometidas durante su ampliamente condenada “guerra contra las drogas”, en la que murieron miles de personas.
El ex presidente y señor de la guerra de Liberia, Charles Taylor, fue condenado en 2012 por el Tribunal Especial para Sierra Leona, respaldado por la ONU, que celebró el proceso en La Haya. Fue declarado culpable de 11 cargos de crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad.
¿Decidiría un futuro líder ruso entregar a Putin por la fuerza, como fue el caso del serbio Slobodan Milosevic, extraditado a La Haya tras su destitución en 2000, por atrocidades cometidas en las guerras de la ex Yugoslavia?
Eso requeriría un cambio sísmico en la dinámica de poder del Kremlin, lo que parece improbable por el momento.
