Los reclamos de la administración Trump sobre Groenlandia y sus amenazas a la integridad territorial de Dinamarca, aliada de la OTAN, han sacudido la arquitectura de seguridad del Ártico.
Las actuales reacciones europeas a la presión de Washington oscilan entre el pánico, manifestado en torno a la protección de la soberanía danesa y las normas del derecho internacional, y los intentos de alterar el comportamiento estadounidense mediante Fortalecer la contribución colectiva de la OTAN a la seguridad del Ártico..
Sin embargo, en lugar de permanecer meramente reactiva, la UE debería abordar la crisis de Groenlandia dentro de la OTAN de una manera que fortalezca su propia postura geopolítica, mejore la seguridad del Ártico y potencialmente influya en las acciones de Estados Unidos al configurar sus cálculos de costo-beneficio.
Esto puede lograrse si la crisis se utiliza como detonante estratégico para revitalizar la ampliación nórdica de la Unión Europea.
Islandia y Noruega
El panorama político interno de ambos países candidatos potenciales, Islandia y Noruegasería relativamente receptivo a relanzar los debates políticos sobre la futura membresía en la UE.
El ruido de sables de Washington ha desencadenado un notable giro pro-UE en la opinión pública y en las posiciones de los partidos en ambos países.
En Islandia, donde el gobierno actual se comprometió en 2024 a celebrar un plebiscito para relanzar la candidatura de Reykjavík a la UE para 2027… un compromiso reafirmado por la ministra de Asuntos Exteriores, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir en enero de 2026: encuestas de opinión recientes muestran una mayoría relativa a favor de la membresía en la UE por primera vez desde 2015.
En Noruega, aunque las encuestas todavía indican una mayoría relativa se opone a la membresía en la UEel apoyo a la adhesión ha alcanzado niveles históricamente altos desde la guerra a gran escala de Rusia contra Ucrania. Una clara mayoría de noruegos apoya ahora la celebración de un nuevo referéndumy el Partido Conservador, bajo el liderazgo de Ine Eriksen Søreide, ha comenzado a enmarcar la membresía plena de Noruega en la UE como una necesidad estratégica.
El hilo común en ambos debates es un alejamiento de las consideraciones predominantemente internas hacia argumentos que enmarcan a la UE como un ancla existencial, geopolítica y de seguridad, en caso de que la confiabilidad de la OTAN se erosione como resultado de la asertividad estadounidense hacia Nuuk y Copenhague.
Este replanteamiento altera fundamentalmente el cálculo político en torno a la pertenencia a la UE en ambas sociedades.
Esta creciente susceptibilidad de las sociedades y élites nórdicas debe enfrentarse con una campaña diplomática y de relaciones públicas decidida, estratégica y proactiva por parte de la UE.
Las instituciones y los Estados miembros de la UE deben demostrar que son capaces de jugar a la geopolítica de manera inteligente, estratégica y proactiva, enviando así un mensaje claro a Washington de que un comportamiento asertivo puede resultar contraproducente.
Tal comportamiento puede no sólo desencadenar realineamientos geopolíticos en el Ártico que la actual administración estadounidense claramente desaprobaría, sino que también podría resultar en una importante victoria en relaciones públicas para Europa, resaltando la diferencia fundamental entre unos Estados Unidos que se basan en amenazas desnudas y generan oposición, y una Unión Europea que puede expandirse pacíficamente porque sirve a los intereses fundamentales de sus miembros, se basa en el estado de derecho y sigue comprometida con la defensa del orden internacional basado en reglas.
Hay múltiples razones para que la UE siga este camino más allá de simplemente responder a Estados Unidos y ampliar su huella en el Ártico.
Si bien los países candidatos de los Balcanes Occidentales y de la Vecindad Oriental a menudo se muestran escépticos ante la ampliación nórdica, relanzar las negociaciones de adhesión con Islandia y Noruega podría inyectar un nuevo impulso a la política general de ampliación de la UE, en beneficio de los países candidatos de larga data.
La adhesión de dos países pagadores netos podría cambiar la opinión pública en Estados miembros tradicionalmente escépticos con la ampliación, como Francia y los Países Bajos, al tiempo que aliviaría las preocupaciones sobre el continuo giro geopolítico de la UE hacia el Este. También podría acelerar las reformas institucionales necesarias para dar cabida a miembros adicionales, eliminando uno de los obstáculos estructurales clave para una mayor ampliación.
Para aprovechar la oportunidad disponible, las instituciones de la UE y las capitales nacionales deberían lanzar inmediatamente una ofensiva diplomática y de relaciones públicas para asegurar el proceso.
El presidente del Consejo Europeo y la presidencia rotatoria del Consejo (Chipre) deberían invitar a representantes de Islandia y Noruega a todas las reuniones del Consejo Europeo y formaciones de consejos que aborden la seguridad de Groenlandia y el Ártico.
Los documentos relacionados de la UE y el lenguaje diplomático europeo deberían comenzar a hacer referencia explícita a la cláusula de asistencia mutua del Tratado de la UE (Artículo 42 (7) TUE) y a la membresía en la UE como un ancla geopolítica y de seguridad.
Cumbre de seguridad del Ártico
A nivel intergubernamental, los estados miembros escandinavos de la UE y Alemania deberían iniciar una Cumbre de Seguridad del Ártico, reuniendo a Islandia y Noruega a la mesa junto con Francia, el Reino Unido, los Estados miembros de la UE interesados y Canadá para discutir la potencial “europeización” de la seguridad del Ártico.
Aprovechando el impulso creado por la Acuerdo de la casa Lunna Entre el Reino Unido y Noruega, el E3 (Alemania, Francia y el Reino Unido) debería ofrecer tratados de defensa bilaterales a Islandia y Noruega, proporcionando una red de seguridad políticamente significativa en caso de que la OTAN se paralice.
Si bien la administración Trump percibiría tales medidas como hostiles, las capitales europeas podrían, con seriedad, argumentar que simplemente están respondiendo a las repetidas demandas de Washington de una mayor responsabilidad europea en la seguridad del Ártico.
Este esfuerzo debe complementarse con diplomacia parlamentaria, diplomacia pública intensificada, intercambios con la sociedad civil y una mayor cooperación entre los grupos de expertos. La UE tiene la oportunidad de lanzar una ofensiva geopolítica utilizando su herramienta institucional de mayor trascendencia: la ampliación.
Perderlo sería un error estratégico.
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