Dos años antes, Marco Mellone ya había señalado el camino que ahora lleva la ciudadanía italiana ante la justicia europea.

Un estudio publicado en 2024 y traducido íntegramente por Juntos Magazine, se anticipó a las mismas cuestiones que el Tribunal Constitucional ha planteado ahora al Tribunal de Justicia de la Unión Europea

tDos años antes de que el Tribunal Constitucional italiano decidiera remitir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) la cuestión de las nuevas restricciones impuestas a por derecho de sangre ciudadanía, el jurista Marco Mellone ya había sostenido que una reforma de esta naturaleza iría inevitablemente más allá de los límites del derecho interno italiano y entraría en la esfera del derecho de la Unión Europea. El análisis fue publicado en 2024 en la revista jurídica. Euro y, poco después, traducido y publicado íntegramente por Juntos Revistaen un momento en que el Decreto Tajani aún no existía y la reforma de la ciudadanía todavía se limitaba a propuestas legislativas. En ese estudio, Mellone examinó los efectos que una posible restricción al reconocimiento de la ciudadanía italiana tendría sobre la ciudadanía de la Unión Europea y advirtió que la cuestión difícilmente quedaría confinada a los tribunales italianos.

«La legislación italiana sobre ciudadanía ya no puede considerarse un asunto puramente interno», escribió el jurista. La razón, continuó, es simple: “la ciudadanía italiana constituye también el título legal que permite acceder al estatus de ciudadano de la Unión”. En consecuencia, cualquier reforma nacional que limite ese derecho puede estar sujeta a revisión conforme al derecho de la Unión Europea.

En poco más de dos años, la reflexión académica se convirtió en una cuestión jurídica concreta. En Orden N° 147/2026, publicado este jueves (23), el Tribunal Constitucional italiano decidió suspender el procedimiento relativo al artículo 3-Bis de la Ley nº 91/1992 y remitió al Tribunal de Justicia de la Unión Europea la cuestión de si el nuevo régimen de ciudadanía es compatible con los artículos 9 del Tratado de la Unión Europea y 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

La coincidencia, sin embargo, no es meramente cronológica. Después de publicar el estudio, Marco Mellone pasó a defender esos mismos argumentos legales ante los tribunales italianos. Participó en el desarrollo jurídico de los recursos que impugnaban las nuevas restricciones, presentó alegatos orales durante la vista del Tribunal Constitucional celebrada el 9 de junio de este año y fue el mismo jurista que solicitó que el Tribunal Constitucional remitiera el litigio al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. La solicitud fue concedida.

En el estudio publicado en 2024, Mellone observó que, aunque los Estados siguen siendo competentes para regular su nacionalidad, no disfrutan de una discreción absoluta cuando sus decisiones afectan a derechos derivados de la ciudadanía de la Unión Europea. Basándose en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, en particular Micheletti, rottman, Chicas, TÚ y Ciudad de Duisburg del siglo X — argumentó que el derecho de la Unión Europea impone límites al ejercicio de esa competencia cuando están en juego derechos fundamentales vinculados a la ciudadanía de la Unión.

En uno de los pasajes más significativos del estudio, el jurista afirmó que una reforma restrictiva de la ciudadanía italiana “difícilmente escaparía al escrutinio del derecho de la Unión Europea”. Por otra parte, observó que Italia podría convertirse en el escenario de un nuevo precedente europeo histórico que defina los límites del poder del Estado en cuestiones de nacionalidad. Ése es precisamente el camino que han seguido los acontecimientos.

Entre la publicación del artículo y la decisión del Tribunal Constitucional se produjeron el Decreto Tajani, su transformación en Ley nº 74/2025, las primeras decisiones judiciales contradictorias, las cuestiones constitucionales planteadas por varios tribunales italianos y la audiencia celebrada en junio de este año. Ahora, por primera vez, el propio Tribunal Constitucional ha reconocido que existe una seria duda respecto de la compatibilidad de la nueva legislación italiana sobre ciudadanía con el derecho de la Unión Europea y ha confiado esa cuestión a los jueces de Luxemburgo.

Para Juntos Magazine, que publicó la traducción completa al portugués del estudio de Marco Mellone en 2024, cuando el debate aún se limitaba a los círculos académicos, la decisión del Tribunal confirma también la importancia de ese trabajo para comprender un debate que, dos años después, abandonó definitivamente las aulas para ocupar el centro mismo de la controversia jurídica contemporánea más significativa en torno al italiano. por derecho de sangre ciudadanía.