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  • El gobernador Mike Braun promulgó el Proyecto de Ley 1002 de la Cámara de Representantes el 26 de febrero, finalizando el nuevo enfoque del estado para la regulación de los servicios públicos.
  • En el corto plazo, los habitantes de Hoosiers de bajos ingresos podrían ver cambios en sus facturas de electricidad este verano.
  • El juego a largo plazo implica una reforma regulatoria que los legisladores estatales esperan que motive a las empresas de servicios públicos a priorizar la asequibilidad.

El gobernador Mike Braun promulgó el 26 de febrero una densa legislación energética, repleta de apoyo bipartidista, que tiene como objetivo abordar la crisis de asequibilidad energética del estado.

Muchos legisladores, cabilderos y defensores de los consumidores del estado de Indiana esperan que el proyecto de ley brinde alivio a los habitantes de Indiana mediante soluciones a corto plazo y un plan a más largo plazo para reestructurar la forma en que el estado regula los servicios eléctricos.

Así es como funciona:

Facturas más planas para algunos

Cuando llegue el verano, algunos habitantes de Hoosier verán el mismo cargo, mes tras mes, en sus facturas de electricidad.

La HB 1002 exige a los proveedores de electricidad en Indiana, excepto los servicios públicos de propiedad municipal, que apliquen «planes de facturación nivelados» a los hogares que sean elegibles y hayan solicitado programas estatales de asistencia energética para el hogar, como EAP. Esto afectará en gran medida a los clientes de bajos ingresos de una de las cinco principales empresas de servicios públicos propiedad de inversores: AES, Duke Energy Indiana, Indiana Michigan Power, NIPSCO y CenterPoint Energy.

La llamada facturación presupuestaria ya existe de alguna manera. Las empresas de servicios públicos analizan varios meses de facturas de clientes para determinar una tarifa fija promedio a cobrar cada mes, lo que puede brindar estabilidad al presupuesto de los clientes y aliviar el estrés de los meses de alto uso, como julio y agosto.

Pero el sistema también puede provocar un shock presupuestario mediante la forma de «reconciliación». El consumo de electricidad en los hogares sigue determinando en última instancia lo que debe un cliente. Entonces, una o dos veces al año, la empresa de servicios públicos cobrará la diferencia o, en algunos casos, acreditará la cuenta para conciliar el uso real de electricidad y lo que pagó el cliente.

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Los hogares pueden optar por no recibir facturación presupuestada según HB 1002, pero si los clientes elegibles no lo hacen, verán el cambio en su primer ciclo de facturación mensual a partir del 30 de junio de 2026.

Protecciones contra el calor extremo

Actualmente, los proveedores de electricidad en Indiana no pueden cancelar el servicio de electricidad o gas a ciertos clientes residenciales desde diciembre hasta mediados de marzo que están calificados para programas estatales de asistencia de energía para el hogar.

Esta moratoria invernal ahora se extenderá a eventos de calor extremo para esos clientes. El cambio garantizará que estos hogares puedan usar ventiladores o aires acondicionados cuando el NWS emita índices de calor de 95 grados Fahrenheit o más.

Hacer responsables a las empresas de servicios públicos

El proyecto de ley crea una rígida autopista de información entre el estado y las empresas de servicios eléctricos. Este año, las empresas de servicios públicos enviarán informes trimestrales de los clientes a la Oficina del Consejero del Consumidor, la agencia de Indiana que aboga por los contribuyentes y la asequibilidad. Los informes deben describir detalles como la cantidad de clientes, planes de facturación nivelados, morosidad de cuentas y desconexiones.

El juego largo

La parte más oscura de la HB 1002 es también, quizás, la más significativa: este año, Indiana entrará en un nuevo panorama regulatorio.

Los servicios públicos de Indiana necesitan la aprobación y supervisión de la Comisión Reguladora de Servicios Públicos de Indiana para establecer las tarifas de los clientes y los ingresos de la empresa. Históricamente, las empresas de servicios públicos han tenido flexibilidad con respecto a la frecuencia con la que pueden solicitar aumentos, lo que llevó a algunos defensores de los consumidores a argumentar que las empresas de servicios públicos propiedad de los inversionistas pueden recuperar demasiados costos de los contribuyentes con demasiada frecuencia.

HB 1002 reestructura la regulación de servicios públicos en un sistema conocido como fijación de tarifas basada en el desempeño.

Las empresas de servicios públicos ahora enfrentarán plazos más estrictos y podrán presentar casos de tarifas solo cada tres años. Cuando presenten la solicitud, la comisión estatal de servicios públicos evaluará sus esfuerzos para abordar la asequibilidad, la confiabilidad y la resiliencia, similar a una revisión de desempeño, explicó Shonkwiler mientras presentaba el proyecto de ley al Comité de Servicios Públicos, Energía y Telecomunicaciones de la Cámara de Representantes en enero. Si las empresas de servicios públicos no cumplen con los estándares estatales, pueden ser penalizadas.

«El cambio a una estructura regulatoria basada en el desempeño garantiza que las empresas de servicios públicos prioricen los resultados que más importan a los habitantes de Hoosier: costos más bajos y un servicio confiable», agregó Shonkwiler en un correo electrónico del 26 de febrero a IndyStar. «Nuestro objetivo es trabajar con las empresas de servicios públicos para abordar las mejoras necesarias, priorizar a los contribuyentes y continuar defendiendo nuestros cinco pilares de energía: confiabilidad, resiliencia, estabilidad, asequibilidad y sostenibilidad ambiental».

El lobby de servicios públicos estatales, Indiana Energy Alliance, originalmente se opuso al proyecto de ley, pero ahora está trabajando para adaptarse a la próxima revisión de la regulación.

«Si bien expresamos preocupaciones sobre ciertas disposiciones del proyecto de ley, respetamos la intención de la Asamblea General de mejorar la asequibilidad, un objetivo que compartimos», escribió en un correo electrónico la presidenta de la AIE, Danielle McGrath. «Ahora se está trabajando para cumplir con los plazos establecidos en la legislación para un programa de bajos ingresos, un cambio hacia una facturación nivelada para los clientes que reciben asistencia federal en las facturas de servicios públicos y la implementación de una fijación de tarifas basada en el desempeño».

Un montón de enmiendas fallidas

La mayor parte de la insatisfacción persistente con la HB 1002 se deriva del deseo de que hiciera más para aliviar a los contribuyentes Hoosier, dijo Kerwin Olson, director ejecutivo del grupo de defensa del consumidor Citizens Action Coalition.

Algunos legisladores de Indiana intentaron ampliar el alcance del proyecto de ley: más de una docena de enmiendas no lograron avanzar en los últimos dos meses. Las propuestas fallidas incluían prohibir el impuesto sobre las ventas, las tarifas de reconexión y los depósitos, así como prohibir la terminación del servicio para los clientes que tienen necesidades médicas respaldadas por electricidad.

«Con suerte, esto es sólo un punto de partida. Con suerte, a medida que pongamos todas estas cosas en práctica, descubramos dónde podemos mejorar», dijo Olson. «Ojalá no sea el final de la conversación».

Los informes medioambientales de IndyStar son posibles gracias al generoso apoyo de la organización sin fines de lucro Nina Mason Pulliam Charitable Trust.

Sophie Hartley es reportera medioambiental de IndyStar. Puede comunicarse con ella en sophie.hartley@indystar.com o en X en @sophienhartley.



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