Cuando Marco Rubio, entonces senador de Florida, apareció como posible candidato a secretario de Estado, muchas personas en la comunidad de derechos humanos se mostraron cautelosamente optimistas. En comparación con otros posibles nominados, Rubio era conocido en el Congreso como un defensor fuerte, aunque inconsistente, de los derechos humanos. Conocía el funcionamiento interno de las estructuras de derechos humanos de Estados Unidos y se podía contar con él para hablar enérgicamente sobre la obligación del gobierno de proteger los derechos humanos, a menudo llegando a distintos partidos para hacerlo y demostrando que los derechos no son partidistas.
Si avanzamos hasta el día de hoy, el Secretario de Estado Rubio parece haber abandonado por completo los principios que aparentemente defendía en el Senado. Aunque una vez proclamó que “
Con tanta atención en la política exterior militarizada y a menudo ilegal de la administración (incluidas las invasiones de Venezuela e Irán y cientos de ejecuciones extrajudiciales en ataques aéreos en el mar), es fácil pasar por alto la destrucción que Rubio ha causado al sistema diplomático que ofrece alternativas. Pero en los últimos casi 18 meses, Rubio ha liderado un asalto total a los derechos humanos en el arte de gobernar de Estados Unidos, evitando en gran medida al Congreso.
Rubio ha recortado la asistencia exterior y la ayuda humanitaria, diezmado los programas de derechos humanos que abordan todo, desde la tortura hasta la prevención de atrocidades, politizado los informes anuales de derechos humanos del departamento, destripado oficinas y despachos clave de derechos humanos, se ha retirado o desconectado de los sistemas globales de derechos humanos en la ONU y otros lugares, y ha amenazado a los mecanismos de justicia internacional, todo mientras promueve un vago marco de “derechos naturales” para suplantar el concepto de derechos humanos internacionales.
En este punto, debe ser visto como el principal arquitecto e implementador del desmantelamiento de los sistemas del Departamento de Estado que fueron diseñados para defender y comprometer el orden basado en reglas que protege los derechos humanos y promueve la paz y la seguridad globales.
como secretario de En el estado, Rubio ha supervisado una interpretación maximalista de las órdenes ejecutivas del presidente Donald Trump, principalmente, la reducción de los programas de ayuda exterior. Nadie estaba preparado para la caótica implementación por parte de Rubio de la orden ejecutiva del primer día de Trump titulada “Reevaluación y realineación de la ayuda exterior de Estados Unidos”.
La celosa y cruel aplicación excesiva de la orden por parte de Rubio requirió que los programas humanitarios y de desarrollo ya financiados se detuvieran de inmediato, causando un enorme sufrimiento. Se suspendieron los medicamentos que salvan vidas. Surgieron algunos informes de hospitales que retiraban las vías intravenosas de los brazos de los pacientes. Se cerraron refugios para víctimas de violencia doméstica, servicios para sobrevivientes de violaciones y centros de rehabilitación de torturas, dejando sin atención incluso a los niños sobrevivientes de violencia sexual y a las personas con alto riesgo de suicidio.
La ayuda exterior estadounidense necesitaba una reforma, pero los recortes de Rubio eran como quemar una casa para arreglar un fregadero que goteaba. La escala y la velocidad de los recortes crearon un vacío que amenazaba la vida. Las organizaciones se apresuraron a conseguir exclusiones y exenciones, presentaron demandas e intentaron maniobrar acuerdos encubiertos. Otros despidieron a casi todo su personal.
Ninguna disputa burocrática podría evitar el siguiente acto de Rubio, llevado a cabo mano a mano con Elon Musk: la destrucción completa de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. A pesar de que Rubio afirma lo contrario, la gente murió como resultado. De hecho, poner fin a lo que había sido el medio emblemático de Washington para salvar vidas puede llegar a ser visto como uno de los desastres más mortíferos provocados por el hombre en la historia moderna, que según algunos investigadores acabará provocando millones de muertes y destripando a la sociedad civil en todo el mundo, con consecuencias que siguen aumentando.
El resultado es, como lo planteó Human Rights Watch, “el sueño de todo autócrata”.
Perversamente, mientras Rubio sofocaba los programas de ayuda que salvan vidas, también supervisó la aprobación de 30 millones de dólares de apoyo estadounidense a la llamada Fundación Humanitaria de Gaza, que operaba sitios militarizados de “distribución de ayuda”, en cuyas proximidades la principal oficina de derechos humanos de la ONU informó de más de 2.000 muertes en cuatro meses. Este mundo al revés se ha convertido en la tarjeta de presentación de Rubio: sacrificar vidas para avanzar en experimentos irresponsables y no probados.
Rubio desmanteló simultáneamente la infraestructura de derechos humanos del propio Departamento de Estado. Sin involucrar formalmente al Congreso, despidió personal en masa y eliminó o redujo drásticamente oficinas y oficinas que promovían la igualdad de las mujeres; impulsó la rendición de cuentas y la prevención de atrocidades; y abogó por la democracia, los derechos humanos, el trabajo y los refugiados, por nombrar algunos.
Rubio afirmó que tales funciones se habían trasladado a oficinas regionales y misiones en el extranjero, pero eso nunca sucedió. Ahora, un número cada vez menor de personal de derechos humanos con exceso de trabajo lucha por mantenerse al día con carteras que antes eran abordadas por equipos completos. Peor aún, nadie trabaja en absoluto en algunos temas.
Un programa de derechos humanos del Departamento de Estado que sobrevivió a la bola de demolición de Rubio son los informes anuales de derechos humanos exigidos por el Congreso. Anteriormente, los informes (aunque no perfectos) catalogaban el estado de los derechos humanos en países de todo el mundo, constituyendo un recurso vital no sólo para los diplomáticos sino también para todos, desde los legisladores que toman decisiones de financiación hasta los inversores estadounidenses que realizan la debida diligencia y los tribunales que evalúan las solicitudes de asilo.
Ya no.
Rubio, que había elogiado versiones anteriores de los informes cuando era senador, los ha vuelto irreconocibles, priorizando descaradamente las agendas políticas sobre la contabilidad consistente de las violaciones de derechos humanos en todo el mundo.
Los primeros informes nacionales anuales publicados durante el gobierno de Rubio, que cubrían el año 2024, eliminaron secciones enteras, incluidos los informes sobre la discriminación contra mujeres, niños, personas con discapacidad y personas LGBTQ+, y dejaron de evaluar la realización de las elecciones.
También se centraron selectivamente en las violaciones en algunos países mientras las ignoraban en otros, dependiendo de los objetivos políticos de la administración. Por ejemplo, los informes desinfectaron descaradamente los registros de los gobiernos aliados de Trump en El Salvador, Hungría e Israel, facilitando que la administración deportara personas o enviara armas a lugares donde las autoridades violan los derechos humanos.
Las instrucciones filtradas para los próximos informes (que abarcan el año 2025) sugieren una interpretación aún más ideológica y sesgada de los derechos humanos, que incluye absurdos como exigir que políticas como la acción afirmativa se informen como violaciones de derechos humanos y al mismo tiempo prohibir las menciones de violaciones del derecho a la libertad de reunión.
En línea con la agenda de “Estados Unidos primero” de Trump, Rubio ha aplicado una política exterior independiente que trata el derecho internacional y los derechos humanos como una limitación, no como un principio. Mientras Trump retiró al país del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, la Organización Mundial de la Salud y la UNESCO, Rubio se alejó de una serie de organismos de la ONU que se centran en los niños en los conflictos armados, la violencia sexual en los conflictos armados y la violencia contra los niños, entre otros.
Algunas de las retiradas de Rubio fueron abiertamente performativas y racistas, como cuando citó “mandatos de la DEI” como justificación para abandonar órganos como el Foro Permanente sobre los Afrodescendientes, un órgano del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, del que Estados Unidos ya había abandonado. Rubio todavía está supervisando una revisión de la participación de Estados Unidos en miles de otras convenciones, tratados y organizaciones, una vez más una ejecución excesivamente entusiasta de una orden ejecutiva.
Durante el gobierno de Rubio, por primera vez, Estados Unidos también se ha negado a participar en el proceso de Examen Periódico Universal (EPU) de las Naciones Unidas, piedra angular del sistema internacional de derechos humanos. Aunque un puñado de países no han podido participar en ciertas etapas del proceso del EPU, todos los estados miembros de la ONU han participado en el EPU desde que comenzó su primer ciclo en 2008. El boicot sin precedentes de Estados Unidos pone en riesgo todo el mecanismo. Si Estados Unidos abandona por completo el EPU, otros gobiernos de todo el mundo que violan los derechos humanos lo celebrarán y probablemente hagan lo mismo. De hecho, algunos ya han notado con aprobación las sanciones de Rubio a los jueces de la Corte Penal Internacional.
Parece que Rubio simplemente no cree en absoluto en el derecho internacional de los derechos humanos ni en las instituciones basadas en principios universales. Efectivamente, su Departamento de Estado ahora promueve un concepto vago de “derechos naturales”, agregando incluso una “Oficina de Derechos Naturales” para liderar la política de la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo dramáticamente reducida y reestructurada.
Los “derechos naturales” supuestamente se basan en la naturaleza humana y el orden divino y, en la práctica, sólo corresponden a determinadas personas, concretamente a los cristianos occidentales. Son una afrenta directa al concepto de derechos humanos universales basado en el derecho internacional. También ayudan a explicar la aplicación selectiva de derechos por parte de Rubio, desde alardear de ejecuciones extrajudiciales en ataques aéreos estadounidenses en el mar, hasta revocar visas a manifestantes con cuyo discurso no está de acuerdo, o sancionar a activistas que luchan contra la desinformación extremista y contra las vacunas en línea.
política exterior estadounidense Durante mucho tiempo ha estado plagado de contradicciones en torno a los derechos humanos, y algunas de las heridas recientes más graves a las normas universales comenzaron bajo el predecesor de Rubio, Antony Blinken. Ahora, bajo Rubio, el Departamento de Estado parece estar muy cerca de renunciar por completo a los derechos humanos. A pesar de algunos casos en los que las decisiones políticas se han alineado con las demandas de la defensa de los derechos humanos (como, para muchos grupos, sanciones contra varios actores malos en África y América Latina), Rubio ha contribuido a la erosión a gran escala del liderazgo estadounidense en derechos humanos, debilitado los mecanismos globales de derechos humanos, socavado la cooperación internacional en materia de derechos humanos y paralizado la capacidad de Washington para responder a los abusos.
En conjunto, el legado más duradero de Rubio puede terminar siendo el colapso de la capacidad de Estados Unidos para dar forma y hacer cumplir normas y políticas globales en la ONU y otros espacios.
Nada de esto favorece los intereses estadounidenses, pero sí abre un camino para que otros gobiernos ejerzan sus visiones de los derechos humanos. De hecho, el gobierno de China, un atroz violador de los derechos humanos, se hace oír y está presente en reuniones de derechos humanos donde Estados Unidos no está, y en junio publicó una nueva estrategia nacional quinquenal de derechos humanos. En contraste, el mismo día, Rubio hizo una de sus raras menciones a los derechos: una referencia desechable en un evento que marcó una asociación con Ultimate Fighting Championship.
Éste no tiene por qué ser el legado de Rubio. El sistema moderno de derechos humanos surgió de la devastación de una terrible guerra mundial. Los países acordaron derechos inherentes a los que se debe otorgar protección universal para que cada individuo pueda vivir libre, equitativamente y con dignidad, independientemente de quién sea o dónde se encuentre.
Este logro extraordinario –la Declaración Universal de Derechos Humanos y el sistema que siguió– se produjo bajo el liderazgo estadounidense. Ahora Rubio tiene una opción: si Estados Unidos, con él como secretario de Estado, será decisivo en su destrucción.
