Reconciliarse con la inacción – The American Prospect

Dice algo sobre el estado del Congreso republicano que su gran hazaña esta semana haya sido lograr que la Cámara celebrara votaciones. Los miembros disidentes del House Freedom Caucus se mostraron tan inflexibles sobre la aprobación del proyecto de ley de supresión de votantes conocido como Ley SAVE que habían cerrado el foro durante las dos semanas anteriores. El desbloqueo se aseguró después de que el presidente Mike Johnson (R-LA) aceptara incluir una versión de SAVE en un paquete de “reconciliación 3.0” en el que el partido ha estado trabajando durante meses.

Este proyecto de ley, la última esperanza de cualquier legislación significativa antes de las elecciones intermedias, se redujo de algo tan amplio como el Big Beautiful Bill –completo con recortes de impuestos, recortes presupuestarios y medidas antifraude– a una glorificada financiación suplementaria de emergencia, el tipo de cosa que solía aprobarse con un importante apoyo bipartidista hasta que la administración Trump envenenó el proceso legislativo.

Pero el simple hecho de lograr que la Cámara lograra la reconciliación, lo que lograron en una votación de 216 a 214 el miércoles, con sólo tres republicanos votando en contra, no garantiza el éxito en el Senado, y lo complicado para los republicanos es que todos los proyectos de ley con los que quieren cerrar el año están interrelacionados. Por lo tanto, el fracaso en uno de ellos probablemente colapsará toda la empresa y dejará al partido sin nada que mostrar a los votantes que ya están enojados con ellos.

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El paquete de reconciliación contiene 73 mil millones de dólares para cubrir el costo de la desastrosa guerra en Irán (dividido en 60 mil millones de dólares para el Pentágono y 13 mil millones de dólares para programas de inteligencia), 12 mil millones de dólares para los agricultores que todavía están luchando debido a los aranceles de Trump, y 10 mil millones de dólares en lo que se describe como ayuda electoral. Se otorgarían subvenciones por esta cantidad a los estados que implementen mandatos de identificación de votantes y disposiciones de prueba de ciudadanía. Esta no es la Ley SAVE, que tiene varias otras disposiciones y no depende del soborno a los estados. Pero incluso el presidente Trump reconoció la imposibilidad de lograrlo y respaldó el paquete de reconciliación diciendo que al menos “recibiría la mayor cantidad posible de LA LEY SALVAR A AMÉRICA”.

Eso fue suficiente para descongelar la Cámara. Pero las omisiones en la reconciliación son suficientes para enojar a casi todos los republicanos. A los autodenominados halcones fiscales no les gusta que nada de eso esté pagado; Los republicanos de primera línea no querían votar a favor de más recortes de gastos antes de las elecciones. El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara quería agregar más cambios impositivos, pero tampoco obtuvo resultados. Se ha hablado de un cuarto proyecto de ley de reconciliación después de las elecciones intermedias para alcanzar estas prioridades, pero además de ser otra promesa vacía de responsabilidad fiscal, es logísticamente imposible, a menos que la idea sea que un proyecto de ley para el año fiscal 2028 pueda marcarse a finales de 2026, antes de que esté siquiera completo el presupuesto para el año fiscal 2027.

Los republicanos del Senado no quieren participar en la reconciliación porque, según su proceso, tendrían que dar a los demócratas votos sobre enmiendas a las que sería muy impopular que los republicanos se opusieran. Y el nuevo presidente del Comité de Presupuesto del Senado, Ron Johnson (R-WI), odia la falta de compensaciones más que nadie, y ahora está en condiciones de hundirlo todo.

La parte SAVE, por cierto, probablemente no tenga una mayoría mínima en el Senado, después de la oposición pública de la senadora Lisa Murkowski (R-AK). Y probablemente todavía viole los procedimientos del Senado para la conciliación presupuestaria, porque su propósito es claramente suprimir votos en los estados y no es presupuestario. Entonces, si el parlamentario del Senado abandona SAVE, es poco probable que la Cámara apruebe un proyecto de ley sin él, y volvemos al punto de partida.

Mientras tanto, un proyecto de ley que financia principalmente una de las guerras más impopulares de la historia de Estados Unidos tampoco es un mensaje de campaña ganador. Sin embargo, muchos republicanos, incluido el presidente, en realidad quieren un apoyo adicional. $350 mil millones para el Pentágono, no 60 mil millones de dólares, y algunos se oponen a la reconciliación en esos términos.

Los Warhawks podrían conseguir el resto mediante asignaciones normales, pero saben que esa vía está estancada. De hecho, el martes la Cámara aprobó una resolución continua para financiar al gobierno de octubre a diciembre, anticipando la incapacidad de llegar a un acuerdo presupuestario. Además, el proyecto de ley de autorización de defensa nacional (NDAA, por sus siglas en inglés) que debe aprobarse anualmente también depende de las cifras tanto del presupuesto base como del paquete de reconciliación.

El líder republicano del Senado, John Thune (R-SD), dijo que no llevaría a la sala la misma resolución continua, porque el Senado quiere algo de gasto adicional allí y está trabajando con los demócratas para finalizarla. Thune también dijo que pospondría el trabajo sobre cualquier resolución presupuestaria hasta después del receso de agosto, lo que casi no daría tiempo para aprobarla y luego tener listo el proyecto de ley de reconciliación antes de las elecciones intermedias. Dado que una de las grandes prioridades del proyecto de ley de reconciliación implica implementar medidas de identificación de votantes para esas elecciones, esencialmente anula su impacto.

La Cámara también logró aprobar su versión de la NDAA el miércoles gracias a seis votos cruzados demócratas. Ese proyecto de ley incluye la Ley SAVE, que sorprendentemente ahora otorga a SAVE cobertura bipartidista. Pero la inclusión de SAVE lo deja muerto al llegar al Senado y supeditado a lo que suceda en la reconciliación. Históricamente, un proyecto de ley de política de defensa requiere negociaciones entre la Cámara y el Senado; Es probable que sea un elemento de acción posterior a la mitad de período.

Es posible que la Cámara haya “hecho su trabajo” antes de un receso de cinco semanas (!), limitando las deserciones en la resolución continua, el proyecto de ley de reconciliación y la NDAA. Pero no estuvieron ni cerca de presentar productos que tengan posibilidades de convertirse en ley, que es el objetivo del Congreso. Además, han puesto a todos los republicanos en una dura carrera por apoyar la guerra que está aumentando los precios de la gasolina para todos.

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