La Haya, Países Bajos – Suiza ha recibido la aprobación de la Unión Europea para unirse a un proyecto multinacional de seguridad cibernética militar, anunció el Consejo de la UE esta semana.
La decisión permite a Suiza convertirse en parte del Proyecto de Federaciones Cibernéticas lideradas por Estonia bajo el marco de cooperación estructurada permanente (PESCO) de la UE, marcando un avance notable en la cooperación militar suiza-EE. Esto se produce a pesar de la famosa política de Berna de neutralidad militar estricta.
Suiza había solicitado unirse al proyecto en octubre del año pasado, poco después de presentar una solicitud para otro proyecto conjunto centrado en la movilidad militar. Quedan dos formalidades antes de convertirse en un miembro completo del proyecto: Estonia debe invitar a Suiza a la cooperación, y Bern necesita un llamado acuerdo administrativo con las trámites que rigen la UE como intercambio de datos y otros parámetros.
El gobierno suizo dio la bienvenida a la decisión de la UE de esta semana, diciendo que el país «participará en el Proyecto Europeo de Pesco».
Suiza ha reforzado sus propias capacidades de defensa cibernética en los últimos años con su gama de entrenamiento cibernético suizo y un campus de defensa cibernética.
La Iniciativa de Federaciones Cibernéticas de la UE busca centralizar la capacidad, agrupar servicios únicos y automatizar procesos en los Estados miembros, reduciendo la carga de trabajo manual durante los ejercicios y acelerando el desarrollo de tecnologías avanzadas de ciberseguridad.
Austria, Bélgica, Bulgaria, Finlandia, Francia, Italia y Luxemburgo ya son miembros del proyecto, además de Estonia.
Según las reglas de participación del tercer estado de Pesco establecidas en 2020, los países que no son de la UE pueden unirse a proyectos individuales si comparten valores de la UE y no representan una amenaza para los intereses de seguridad de los Estados miembros. El Consejo confirmó que Suiza cumple con los criterios políticos, legales y sustantivos requeridos y traerá «valor agregado sustancial y beneficio mutuo» a la Federación, dijo en un comunicado de prensa.
El Consejo retiene la supervisión de la participación del tercer estado y puede ajustar las condiciones si las consideraciones de seguridad evolucionan, asegurando la alineación con los objetivos de defensa colectiva de la UE.
Los planificadores de defensa suizos han equilibrado estos nuevos compromisos con la política de neutralidad armada de Berna, con funcionarios federales que llaman a la cooperación en las iniciativas de Pesco «colaboración ad hoc en proyectos específicos que están temáticamente en interés de ambas partes y que no crean dependencias críticas para la neutralidad».
La participación en el proyecto cibernético permite a Suiza contribuir y beneficiarse de la experiencia e infraestructura sin enredar al país demasiado profundamente en compromisos de defensa de la UE más amplios, desde el punto de vista de Berna. El gobierno suizo dijo que «la participación tendrá lugar selectivamente y de forma orientada a las necesidades».
El último proyecto representa parte del enfoque estratégico más amplio de Suiza para la participación selectiva en proyectos de Pesco que se alinean con sus intereses de defensa mientras mantienen la neutralidad.
No es el primer pincel de Suiza con iniciativas de defensa de la UE. En enero, el gobierno recibió la luz verde para unirse a un proyecto de movilidad militar liderado por la UE, que solicitó en septiembre de 2024. El Proyecto de Movilidad Militar tiene como objetivo simplificar y estandarizar los procedimientos nacionales de transporte militar transfronterizo, permitiendo el movimiento rápido de personal militar y activos en toda la UE a través de la carretera, ferrocarril, mar o aire. Otros países que no son de la UE, como el Reino Unido, Northway, Estados Unidos y Canadá también forman parte de este proyecto.
Además de profundizar el compromiso con la UE, Suiza también ha sido miembro de la Asociación de la Paz de la OTAN desde la década de 1990, al igual que su vecino neutral oriental, Austria.
Los defensores de la neutralidad de línea dura han tenido problemas con el compromiso suizo en proyectos militares más allá de sus propias fronteras. Sus críticas recibieron una nueva urgencia después del ataque de Rusia contra Ucrania en 2022. El año pasado, un movimiento civil obtuvo más 130,000 firmas certificadas para organizar un referéndum nacional para fortalecer la neutralidad internacional de Suiza. Los organizadores del referéndum específicamente quieren prevenir lo que ven como una erosión gradual de la neutralidad tradicional de Suiza a través de la cooperación de defensa internacional fortalecida.
Linus Höller es corresponsal de Europa para las Noticias de Defensa. Cubre la seguridad internacional y los desarrollos militares en todo el continente. Linus posee un título en periodismo, ciencias políticas y estudios internacionales, y actualmente está cursando una maestría en no proliferación y estudios de terrorismo.
